À la fin des années 1830, la question de l’organisation de la présence française dans la province d’Oran est examinée à la lumière de la situation politique et militaire créée par les opérations menées en Afrique du Nord. La paix conclue avec certains chefs locaux est présentée comme une étape permettant de stabiliser le territoire et d’envisager une administration durable. L’objectif poursuivi consiste à transformer une domination militaire encore fragile en un établissement plus solide reposant à la fois sur l’autorité politique, l’activité économique et l’implantation de populations.

Selon cette analyse, la consolidation de la présence française dépend de la capacité à organiser le pays conquis tout en maintenant un dispositif militaire suffisant. La paix est considérée comme un moyen de réduire les coûts et les risques d’une guerre permanente, tout en favorisant l’établissement de relations régulières avec les populations locales. Le développement du commerce et de l’agriculture est perçu comme un facteur susceptible d’atténuer les hostilités et d’intégrer progressivement les territoires dans un système économique plus stable.

Toutefois, cette évolution suppose de conserver une organisation militaire efficace. Le contrôle du territoire, la protection des villes, des dépôts et des voies de communication demeurent nécessaires pour prévenir de nouvelles révoltes. Il est estimé qu’un dispositif d’environ trente mille hommes permettrait d’assurer la sécurité des principaux centres, de surveiller les régions voisines et de maintenir la présence française sans engager des forces excessives.

L’administration du territoire doit également s’appuyer sur des infrastructures, des établissements agricoles et une organisation logistique capable de soutenir l’armée et la population installée. Dans cette perspective, la colonisation et l’aménagement du territoire sont présentés comme des éléments essentiels pour stabiliser durablement la région, réduire les dépenses liées à l’occupation militaire et permettre l’émergence d’une structure administrative et économique plus permanente.