L'Arabe profite de la colonisation mais rêve de se libérer du joug de l'occupant. Un seul moyen pour se protéger contre cette menace, entreprendre une politique de peuplement pour amener l'Arabe à s'assimiler.

Les colons mettent l'Algérie en valeur, il faut donc leur donner les moyens de continuer cette oeuvre en créant une banque pour financer la mise en valeur de la province. La mise en valeur, la création de richesses amènera la population indigène à descendre de ses montagnes, quitter ses déserts.