Le Conseil supérieur de gouvernement, instauré en 1860, joue en 1872 un rôle consultatif central pour l’administration algérienne, notamment sur les budgets, les impôts et la colonisation. En octobre 1872 ses membres examinent les projets de dépenses et recettes annuelles présentés par le Gouverneur général, donnent leur avis sur les décisions administratives et peuvent émettre des vœux sur les questions locales.

Agissant à titre consultatif, il contribue à la préparation du budget algérien et à l’organisation de la répartition fiscale, tout en reflétant les évolutions institutionnelles de l’époque, notamment l’élargissement progressif de ses représentants.